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枣庄市市中区第十二届人民代表大会第五次会议隆重开幕!
作者: 更新时间:2021-01-13 09:09

112日上午,区第十二届人民代表大会第五次会议在区档案馆二楼市中报告厅隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表们肩负着全区人民的期望和重托,满怀豪情出席大会,依法履行神圣职责。上午,区档案馆二楼市中报告厅内气氛庄严热烈,主席台帷幕中央国徽高悬。会场内勠力同心,砥砺前行,奋力实现六大突破,全面开创新时代现代化强区建设新局面!的围标格外醒目、振奋人心。

王辉、侯宗伟、刘中波、徐刚、孙海鹏、李厚兴、孙永海、周爱国、李吉玲、吴成旭、姬鸿鹄在主席台前排就座。会议应出席代表219名,因事因病请假缺席19名,实出席代表200名,符合法定人数。上午九时,大会执行主席王辉宣布大会开幕。本次会议的议程共五项。区长刘中波首先作政府工作报告。报告共分四个部分:第一部分:十三五时期工作回顾。

刘中波在报告中指出,十三五时期,是我区发展历程中极不平凡的五年。面对复杂严峻经济形势、艰巨繁重发展任务,特别是新冠肺炎疫情严重冲击,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府紧紧依靠全区人民,团结拼搏,砥砺奋进,十三五圆满收官,经济社会发展取得新成就。经济发展稳中提质。2020年,预计全区生产总值完成270亿元,同比增长5%,年均增长5.9%;进出口总额完成37.4亿元,同比增长38.5%,年均增长8.7%;居民人均可支配收入达到3.21万元,同比增长4%,年均增长7.1%。地方财政收入完成23.1亿元,同比增长2%,年均增长5%。新旧动能加速转换。预计三次产业结构由2015年的4.553.442.1调整到4.33560.7。坚持工业强区战略,四大主导产业主营业务收入达到50.3亿元。限上服务业和批零住餐企业发展到168家。市级以上农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场发展到53家、69家、17家。改革开放深度拓展。实行经营性国有资产统一监管,新组建中汇集团、财汇集团。各类金融机构发展到68家,成为全市唯一省级县域普惠金融综合示范区。51家企业完成股改,成为全市唯一拥有2A股上市公司的区(市)。累计引进外来投资项目186个,开工建设亿元以上项目112个,一批大项目竣工投产。三大攻坚成效显著。积极稳妥化解辖区银行业金融机构不良贷款,政府债务率稳定在合理水平。累计使用扶贫资金5675万元,实施产业扶贫项目64个,2个市定扶贫重点村摘帽退出,建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。全面落实河长制,建成人工湿地7处,出境断面水质稳定达标。环境空气质量优良天数比十二五末增加56天。城乡建设统筹推进。城市建成区面积拓展到59.9平方公里,城镇化率达到77%。实施25个棚改项目,1.4万户群众回迁上房。完成三供一业和老旧小区改造299个,惠及居民8.6万户。在全市率先实现小区物业管理全覆盖,创新打造红色物业品牌。新改建城市道路35条。打造街头游园21处。大力实施城市西进战略,济枣高铁枣庄南站落户我区,老城进入高铁时代”,山东济枣高速铁路有限公司总部完成注册,实现总部经济新突破。扎实推进乡村振兴战略,美丽乡村创建率达100%。建设农村道路315公里,成功创建全省村级公路网化示范县和四好农村路示范区。人民生活持续改善。每年办好一批惠民实事,累计民生支出105.7亿元,占公共财政支出69%,比十二五提高6.8个百分点。全力打好疫情防控阻击战,成为全市第一个低风险区。累计城镇新增就业4.5万人,城镇居民基本养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。新建改造中学15所、小学44所、幼儿园22所,新增学位5.1万个。纵深推进扫黑除恶专项斗争,信访积案全部清零。安全生产形势持续稳定。创新打造融媒体+社会治理智慧平台,群众诉求办结率和满意率分别达到99.6%99.7%。各项事业都取得新的成绩。自身建设全面加强。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,切实扛起政府系统管党治党主体责任,不折不扣抓好省委巡视、市委巡察反馈问题整改。严格执行中央八项规定精神,持之以恒纠治四风。办结人大代表建议325件、政协委员提案589件。第二部分:十四五时期发展的目标任务。刘中波在报告中指出,十四五时期是两个一百年奋斗目标的历史交汇期,也是我区加速创新转型高质量发展,实现转型蝶变、逆势赶超、再创辉煌的黄金关键期。十四五时期我们的奋斗目标是:全区生产总值年均增长6%左右;地方财政收入年均增长5%左右;固定资产投资年均增长8%左右;规上工业增加值年均增长8%左右;社会消费品零售总额年均增长6%左右;居民人均可支配收入与GDP增速同步。推动十四五发展,必须突出抓好五个方面:深化改革创新,塑造高质量发展新优势。强化企业创新主体地位,激发人才创新活力,积极参与创建国家可持续发展议程创新示范区,打造高水平创新型城市。加快转型升级,构建现代产业新体系。坚定不移提升四大主导产业首位度,持续膨胀产业规模。大力发展新型商贸物流、特色文旅康养产业。壮大新型农业经营主体,提高农业规模化、品牌化、数字化水平。注重统筹协调,绘就城乡融合新画卷。实施新型城镇化战略,做精城区,做美镇村,打造精致之城。主动融入双循环,打造对外开放新高地。深入研究国内市场需求,推动消费升级。培优扶强外贸企业,支持更多企业开拓国际市场。推动枣庄经济开发区产业加速集聚,向全省30强迈进。突出共建共享,开创民生事业新局面。保障底线民生、夯实基本民生、打造质量民生,加快构建幼有善育、学有优教、老有颐养、病有良医、劳有厚得、住有宜居、弱有众扶的公共服务保障体系。努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。第三部分:2021年政府工作安排。刘中波在报告中指出,2021年是十四五的开局之年,也是我区再树新形象、再创新辉煌的关键之年和重点工作突破之年。他说,今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,以及中央和省委、市委经济工作会议精神,统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,做好六稳工作、落实六保任务,聚焦聚力七个走在前列”“九个强省突破建设新时代现代化强市,紧紧围绕一二三四总体工作思路,牢牢把握先把市中经济搞上去这一中心,在提质增量上取得新飞跃;全面拓展双招双引广度深度、加速融入国内国际双循环,持续深化园区改革发展、强化对全区经济支撑作用。坚定实施乡村振兴战略、推进五大振兴一体发展,坚定实施工业强区战略、倾力打造四大主导产业,坚定实施城市西进战略、推动新区强势崛起;坚决守牢四条底线,确保生态环境持续改善、社会大局和谐有序、安全生产稳定向好、民生保障更加有力,持之以恒深化作风建设,坚定不移加强党的领导,全面开创新时代现代化强区建设的新局面,以优异成绩迎接建党100周年和建市60周年。刘中波在报告中指出,经济社会发展主要目标初步确定为:生产总值增长6%以上,固定资产投资增长8%左右,地方财政收入增长5%以上,社会消费品零售总额增长6%左右,进出口和实际使用外资保持稳定增长,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和8%左右,规上工业增加值增长8%左右,单位生产总值能耗降低3.5%,全面完成市下达的环境质量改善目标。一、聚势攻坚双招双引,突破重大项目,全力抢滩对外开放最前沿。二、聚势攻坚工业强区,突出智能制造,全力打造产业转型升级版。三、聚势攻坚园区发展,深化体制改革,全力点燃引领发展主引擎。四、聚势攻坚乡村振兴,注重五位一体,全力答好齐鲁样板市中卷。五、聚势攻坚城市西进,狠抓扩容提质,全力谱写精致城市新篇章。六、聚势攻坚社会治理,持续改善民生,全力创造美好生活新福祉。第四部分:全力建设人民满意的服务型政府。刘中波在报告中强调,开局就是决战,起步就是冲刺。我们一定锚定青山不放松、誓将蓝图绘到底,激情燃烧、风雨兼程、行稳致远,铸就市中高质量发展大辉煌。旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,坚决推动党中央和省、市、区委决策部署落地落实。依法行政重规范。自觉运用法治思维抓发展、促改革、保稳定。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督、社会监督。全面推行政府信息公开,建立健全定期新闻发布制度,让权力在阳光下运行。奋勇争先抓落实。践行六个务必,树立问题、目标、结果导向,持续发扬一线、一体、一流工作法,强力推进六大突破重点工作落地见效。坚持敢为人先、对标夺旗,高效闭环抓执行,全面推动各项工作干到极致、走在前列。严守纪律树形象。坚决扛牢政府系统管党治党政治责任,持续纠治形式主义、官僚主义。全面落实党风廉政建设责任制,盯紧重大工程、重点领域和关键岗位,严肃整治漠视侵害群众利益行为,全力营造海晏河清政治生态。

区人大常委会主任侯宗伟作区人民代表大会常务委员会工作报告。报告共分两个部分:第一部分:过去一年的主要工作。侯宗伟指出,2020年,区人大常委会在区委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕区委一二三四总体工作思路,更加注重先把市中经济搞上去这一中心工作,更加注重监督支持双招双引、园区改革发展、乡村振兴、工业强区、生态环保、民生保障等重点工作,更加注重发挥代表作用、展现代表风采,更加注重加强自身建设、提升能力水平,同答一张卷,共绘一张图,奋力开创了美丽新市中建设的新局面。第二部分:今年工作的主要任务。侯宗伟在报告中说,2021年,区人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕区委一二三四的总体工作思路,牢牢把握先把市中经济搞上去这一中心,聚焦聚力重点工作六大突破这一部署,围绕高质量发展这一主体、供给侧结构性改革这一主线全面监督。对群众关注的每年解决不好的问题反复监督、持续监督;坚持依法监督,推进依法治区进程,实现公平正义;坚持守正创新,不断完善监督程序,改进监督方法,形成机制制度成果,全面开创新时代现代化强区建设的新局面,以优异成绩迎接建党100周年和建市60周年。一是坚守政治定力,坚持党的领导要有新自觉。始终把党的领导贯穿人大工作的全过程和各方面。加强理论武装,不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入,学深悟透,做实笃行,以实际行动践行两个维护。注重从党和国家事业发展全局中审视人大工作,从服务全区工作大局、回应社会关切中科学谋划人大工作,从推动具体落实中认真研究解决制约人大工作实效的具体问题。按照区委安排,持续推进工业强区建设,紧扣十四五规划纲要要求,坚持规划引领、项目为王,统筹推进产业升级、园区发展。二是强化依法履职,监督工作上要有新探索。要适应新时代社会主要矛盾的新变化,围绕高质量发展、供给侧结构性改革,对优化营商环境、重点项目建设等方面进行工作监督。要高度重视群众满意度,围绕人民群众最急、最忧、最盼的事情,进行持续监督。要注重提高监督实效,高度重视监督程序的规范完善和监督方式方法的创新改进。三是深化代表工作,保障支持上要有新进展。继续抓好代表培训,以更好适应代表履职需要。进一步密切常委会组成人员与代表、代表与群众的联系,组织代表更有效的参与到常委会和专门委员会工作中来。深化代表向原选举单位报告履职情况、对代表评议等制度落实。巩固扩大代表工作站建设成果,创新活动形式,完善活动载体。加大代表建议督办力度,研究制定代表建议办理评价办法,通过对口督办、满意度测评等措施,不断提高建议办理实效和代表满意度。四是加强自身建设,统筹谋划上要有新提升。坚持向改革要动力、向创新要活力,依法探索新方法、实行新举措、创造新亮点,让五个能力建设开花结果。进一步加强专委会建设,学习先进地区的经验做法,规范提升专业化水平。认真抓好工作变经验,经验变制度,制度变习惯工作,修订完善议事程序,固化机制制度,形成可复制、可推广的有效做法。坚持全面从严治党,推动常委会和机关党建、党风廉政建设工作深入开展。认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神,把指导思想、工作思路和各项举措真正落实到履职高标准、服务高效率的具体行动中去,切实体现在展现新作为、开创新局面的实际成果上来,使全区人大工作在创新中发展,在发展中提高,在提高中出彩。侯宗伟在报告中最后说,困难和挑战考验着我们,责任和使命鞭策着我们,期望和机遇召唤着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,只争朝夕、不负韶华,同心同德、同向同力,不断推进人民代表大会制度在市中的生动实践,为全面开创新时代现代化强区建设的新局面作出更大贡献!

大会还听取了区人民法院院长胡远明所作的区人民法院工作报告;区人民检察院检察长邵泽新所作的区人民检察院工作报告。以举手表决的方式通过了2021年市中区惠民实事项目(工程)投票表决办法。书面印发了市中区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案),市中区2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告,市中区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告,关于区人大代表建议、批评和意见办理情况的报告,2021年市中区惠民实事项目(工程)草案。列席这次大会的有:不是区人大代表的现任区级领导干部;区纪委一名副书记;区委工作部门、区人大常委会委室、区人民政府所属部门和专业公司、区政协委室主要负责人;区监委一名副主任;区人民法院一名副院长;区人民检察院一名副检察长;群众团体、驻市中区有关单位的主要负责人;其他需要列席会议人员;大会秘书处各组负责人。出席区政协九届五次会议的委员列席了这次大会。

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